<
Особенности трудовой деятельности безвизовых иностранных граждан у физических лиц

С 01.07.2010 года Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает особенности регулирования трудовых отношений с иностранными гражданами, работающими у физических лиц (далее - ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, иностранных граждан: п.1 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ законно находящихся на территории Российской Федерации, прибывших в Россию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
 
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
 
Иностранные граждане, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, имеющие на 01.07.2010 разрешение на работу и осуществляющие в соответствии с указанным разрешением трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, вправе осуществлять такую трудовую деятельность на основании указанного разрешения до истечения срока его действия.
 
С 01.07.2010 года указанные иностранные граждане вправе осуществлять трудовую деятельность на основании патента. При этом со дня получения такими иностранными гражданами патента ранее выданное им разрешение на работу аннулируется (ст.8 Федерального закона от 19.05.2010 № 86-ФЗ). Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию. п.10 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
 
См. Получение иностранным гражданином, въезжающим в безвизовом порядке, разрешения на работу. Заявление и документы для получения патента
Для получения патента законно находящийся на территории России иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, представляет в территориальный орган ФМС России следующие документы: п.2 , 3 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
  • заявление о выдаче патента;
  • документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
  • миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты;
  • документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, за предыдущий период осуществления трудовой деятельности у физических лиц на основании патента (при первичном обращении за выдачей патента не представляются);
  • сведения о видах трудовой деятельности у физических лиц, осуществлявшейся таким иностранным гражданином, представляемые по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (при первичном обращении за выдачей патента не представляются). Форма Сведений о видах трудовой деятельности, осуществлявшейся иностранным гражданином (лицом без гражданства) по найму у физических лиц, утверждена Приказом ФМС РФ от 20.07.2010 № 223 (приложение № 1 к Приказу ФМС РФ от 20.07.2010 № 223). Принятие решения о выдаче патента или об отказе в его выдаче

    Территориальный орган ФМС России не позднее 10-ти рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче. п.4 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
    В выдаче патента может быть отказано по основаниям, предусмотренным в п.11 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
См. Основания для отказа в выдаче патента и аннулирования выданного патента.
 
Выдача патента
 
Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении: п.7 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, и документа об уплате налога на срок, на который выдается патент. Патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан. п.8 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Форма патента утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 487 (применяется с 01.07.2010). На лицевой стороне формы патента указываются его серия, номер, фамилия, имя, отчество, дата рождения иностранного гражданина, сведения о документе, удостоверяющем его личность, а также располагается цветное фото 30 × 40. На оборотной стороне патента приводятся сведения об органе, выдавшем патент, дате его выдачи, территории действия патента, а также проставляются особые отметки ФМС России.
 
Срок действия патента
 
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. п.5 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы ФМС России не требуется. п.5 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог. По истечении двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальные органы ФМС России за получением нового патента, представив заявление и документы, необходимые для получения патента. п.6 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
 
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
 
В случае если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с п.2 ст.5 и со ст.5.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении 15 дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных 15 дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации (п.9 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
 
Основания для отказа в выдаче патента и аннулирования выданного патента

Патент иностранному гражданину не выдается, а выданный патент аннулируется территориальным органом ФМС России в следующих случаях: п.11 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
  • в случае регистрации данного иностранного гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;
  • в случае осуществления трудовой деятельности у физических лиц с привлечением труда третьих лиц;
  • при наличии следующих обстоятельств:
    • иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации (пп.1 п.9 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
    •  иностранный гражданин финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность (пп.2 п.9 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ);
    • иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения (пп.4 п.9 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ); принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации (п.9.1 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
Информация об аннулированных патентах размещается в информационных системах общего пользования в порядке, определяемом ФМС России, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента. п.9.4 ст.18 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ
 
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ
 
Особенности налогообложения доходов иностранных граждан, полученных от трудовой деятельности у физических лиц, устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (п.12 ст.13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ).