Главная » Статьи » Новости законодательства

Как подготовиться к проверке по охране труда: взгляд инспектора
Главное в статье
  1. Назначьте ответственного сотрудника, который перед проверкой осмотрит территорию предприятия
  2. Правильно заполняйте документы по охране труда: даты проведения инструктажей, протоколов проверки знаний и др.
  3. Представьте инспектору сведения, которые объяснят отсутствие обязательных документов, чтобы избежать штрафа
  4. Бережно храните журнал регистрации несчастных случаев — инспектор обязательно его потребует
 

Нарушения в охране труда есть у всех организаций. А скрывать их от инспекторов ГИТ — дело почти безнадежное. Лучше спокойно признать ошибки и постараться их исправить до конца проверки. В этой статье найдете примеры из практики проверок, советы работодателям, как избежать претензий со стороны инспекторов. Вы узнаете, как проверяющие выбирают документы, на что обращают внимание в первую очередь, как принимают решения.

Какие недостатки заметит инспектор при осмотре территории

Итак, инспектор у вас на территории. Он еще не попросил ни одного документа, но уже оценивает, как обстоят дела с охраной труда. Проверяющий обратит внимание:

  • на места ремонта без ограждения и предупреждающих знаков;
  • открытые канализационные люки;
  • неосвещенную территорию предприятия;
  • отсутствие дорожной разметки и знаков на территории;
  • комплектацию пожарных щитов;
  • работников без СИЗ.

Опытный инспектор запомнит или запишет увиденные нарушения. Позже он обязательно задаст неудобные вопросы руководителю или специалисту по охране труда.

Реальная история. Инспектор пришел на плановую проверку в автотранспортное предприятие. По пути в административное здание он заметил, что возле открытого канализационного люка находятся двое рабочих. Один из них начал спускаться вниз без средств защиты. Место работы не огорожено. Инспектор взял на заметку этот момент и решил выяснить, как оформлены эти работы. Оказалось, что наряд-допуск не оформлен, работодатель не выдал каски, предохранительные пояса, противогазы и газоанализатор. Инспектор запросил у работодателя документы о выдаче СИЗ остальным работникам предприятия. Так он выяснил, что шести сотрудникам положенные средства защиты вообще не выдают.

Только за это нарушение инспектор оштрафовал работодателя на 780 000 рублей, а руководителю организации выписал штраф — 30 000 рублей.

Совет работодателю. Назначьте ответственного сотрудника, который перед проверкой осмотрит территорию предприятия. Сделайте это заранее, чтобы было время устранить все недочеты.

Инспектор соберет информацию о предприятии заблаговременно

Инспектору порой даже не нужно заходить на предприятие, чтобы увидеть нарушения, особенно в строительстве. Современные технологии позволяют сделать это не выходя из кабинета. Накануне проверки он может воспользоваться видеокамерами общего доступа, которые есть на строящихся объектах. Видео с них в режиме реального времени можно посмотреть в Интернете. Получить представление о потенциальном объекте проверки помогут инспектору и новостные сюжеты. Поэтому, о некоторых нарушениях инспектор может узнать, даже не заходя на территорию.

Что заинтересует инспектора на территории предприятия

Что привлечет внимание инспектора в документах

Во время плановой проверки инспектор вправе изучить любые документы, связанные с охраной труда. Ни один проверяющий не обойдет своим вниманием журналы инструктажей, протоколы и удостоверения работников по охране труда, инструкции, приказы по охране труда и т. д.

Важно

1 марта 2017 года вступил в силу ГОСТ 12.0.004–2015, которым утверждены новые формы журналов инструктажей по охране труда

Одного взгляда на документы для инспектора достаточно, чтобы понять, есть в них нарушения или нет. У инспектора возникнут подозрения, если:

  • журнал регистрации вводного инструктажа выглядит как новый, а судя по дате, когда его завели, журналу не один год;
  • в одном из журналов инструктажей вырваны страницы;
  • с одним и тем же работником часто проводят внеплановый инструктаж;
  • в протоколах проверки знаний по охране труда работников указан разный состав комиссии, которая принимала экзамен;
  • даты повторных инструктажей не соответствуют положенным срокам;
  • сведения о выданных СИЗ не соответствуют данным из личных карточек работников.

Чтобы выяснить, вовремя ли проводятся инструктажи, инспектор сравнит дату вводного инструктажа сотрудника с датой его приема на работу. Если даты не совпадают, проверяющий зафиксирует нарушение и с большой вероятностью продолжит изучать информацию в этом направлении. Следующим шагом будет проверка журнала инструктажа на рабочем месте. Между первичным и повторным инструктажем работника должно пройти не более шести месяцев. Затем инспектор попросит протоколы проверки знаний работников. Он обратит внимание на состав комиссии, а также потребует удостоверения членов комиссии. Они должны пройти обучение в учебном центре.

Реальная история. Во время плановой проверки инспектор уточнил у специалиста по охране труда, где проходят обучение сотрудники организации. Специалист пояснил, что в организации есть своя комиссия по проверке знаний охраны труда и предъявил приказ о формировании комиссии. Тогда проверяющий запросил удостоверения по охране труда членов комиссии. Выяснилось, что ни один из них не проходил обучение в обучающей организации. Это нарушение пункта 2.3.2 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 года № 1/29). За это инспектор оштрафовал работодателя на 50 000 рублей.

Даже внешне идеально заполненные документы могут содержать ошибки, которые инспектор не упустит.

Реальная история. Во время проверки инспектор обратил внимание, что карточки учета выдачи СИЗ выглядят как новенькие и заполнены по всем графам без нареканий. Но при выборочной проверке инспектор отметил явное несоответствие размеров выдаваемой спецодежды одному из работников. Проверяющий запросил бухгалтерскую документацию на приобретенные СИЗ. Оказалось, спецодежду закупили три года назад, причем в гораздо меньших объемах, чем требовалось: два халата на 50 рабочих. Работодатель понял, что его попытки скрыть нарушения, обнаружены. Он срочно закупил СИЗ, выдал всем рабочим до окончания проверки. Инспектор не стал оформлять предписание.

Совет работодателю. Правильно заполняйте документы по охране труда: даты проведения инструктажей, протоколов проверки знаний и др. Иначе инспектор ГИТ, заметив одно-единственное несоответствие в документе, может выявить много других нарушений и оштрафовать компанию на крупную сумму.

Зачем инспектор требует материалы расследования несчастных случаев

Если в организации происходили несчастные случаи, подготовьте материалы их расследования. Инспекторы часто запрашивают данные документы. Проверяющие анализируют виды и причины происшествий. Их заинтересует, что сказано в материалах расследования об обучении работников охране труда, инструктажах, проведении медосмотров и спецоценки. На основе этой информации они делают вывод, какие документы по охране труда следует проверить в первую очередь. Особенно внимательно инспекторы изучат мероприятия, по устранению причин несчастных случаев и сроки их исполнения. В зависимости от причин происшествий попросят инструкции по охране труда работников, приказ об утверждении документов по учету труда работников и пр.

Какая информация в документах привлечет внимание инспектора

Как поступит инспектор, если нет обязательных документов

Если инспектор обнаружит, что каких-то документов по охране труда не хватает, он выпишет штраф и предписание.

Причины, по которым чаще всего отсутствуют документы:

  • потеряны во время переезда в другой офис;
  • уничтожены при пожаре или затоплении;
  • не оформляли вовсе.

Реальная история. Инспектор во время проверки запросил декларации соответствия и сертификаты на приобретенные средства индивидуальной защиты. Специалист по охране труда нашел в сети Интернет фотокопии сертификатов на аналогичную продукцию, распечатал их и представил инспектору. Однако работник не знал, что их подлинность можно проверить на сервисе Росаккредитации. Инспектор ввел данные на сайте и выяснил, что представленные документы не соответствуют требованиям Технического регламента Таможенного союза ТС ТР 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». Поскольку сертификат оказался недействительным, инспектор запретил использовать СИЗ, выданные работникам, и оштрафовал работодателя.

Совет работодателю. Избежать штрафа за отсутствие обязательных документов можно, если представить инспектору оправдательные документы. Для каждого случая потребуется свой комплект.

Некоторые пропавшие документы по охране труда можно восстановить. Например, у работодателя отсутствует журнал вводного инструктажа. В указанной ситуации:

  • составьте акт утраты журнала вводного инструктажа;
  • составьте приказ о восстановлении журнала вводного инструктажа. Укажите в нем, что датой проведения инструктажа будет дата устройства на работу согласно кадровым документам;
  • заведите журнал вводного инструктажа.

Что касается остальной документации по проведению инструктажей по охране труда, то их нужно завести вновь.

Чем оправдать отсутствие документов по охране труда

 

Категория: Новости законодательства | Добавил: KadrovikLS (27 Сентября 2017)
Просмотров: 220 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0